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339,隐身幕后

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国家政策向违背,同时皇室在民众面前,天然就会因为“统治者”的属性,带有一种负面的色彩。

所以,他未来必定不可能一直得到议会的全面支持,甚至还有可能和议会发生冲突。

那么,把希望寄托在首相和阁臣上面怎么样呢?

看上去很好,但实际上也不可行,因为和皇帝一样,首相和内阁也在面对议会的强烈冲击,他们很多时候自己都自顾不暇,就更加难以维护皇帝了,甚至也许在未来的许多时候,艾格隆还必须把首相当做“背锅侠”撤换掉,以平息众怒。

在这种情况下,就必然会出现“内阁走马灯”的情况,内阁和议会一样成为了流水席,那又怎么可能出现稳定的代理人呢?

所以,他只能从现代历史当中找到最后的终极答案——事务官僚。

虽然首相和内阁大臣会经常被换,但是每个政府部门都必须要维持自身运转,那么它就必须要有一个相对稳定的行政体系,而且更妙的是,它是躲在“内阁”和“议会”的阴影之后的,民众有怨气也很难直接撒到他们身上,甚至都很难感受到他们的存在。

皇帝和事务官僚的统治,才有可能是稳定持久的,至于议会和内阁,都可以当做这个“主轴”上面的装饰品,献祭给民众的羔羊,随时可以换。

只要艾格隆在10-15年之后,把这些“天子门生”一个个不动声色地抬到要害的职位上,那么他就实际上根本不需要经过所谓的民意授权了,他可以在和议会交恶甚至冲突的情况下,依旧维持对国家的控制。

虽然帝国口口声声自己“生于民意”,但是无论拿破仑皇帝还是二世皇帝,都不会傻到真的把身家性命寄托在所谓的民意上面。

而且,话又说回来,精心选拔、层层考试,精通数学和科学的事务官员,总比现在依靠裙带关系,莫名其妙混到高位的所谓“高官”要好吧?

文官制绝对称得上是人类的伟大发明,它也许不够好,但已经比之前所有人类社会使用过的制度好太多了。所以艾格隆并不认为自己在做坏事——他是在为了自己的私利,但他同时也在推动社会的进步。

看到塔列朗亲王如此郑重其事的样子,艾格隆心里也松了口气。

“首相阁下,我们都知道,我们对国家和民族肩负的责任,无论如何,这项改革都必须在您任内推行下去,对此我有着绝对的决心,我希望您也有……拜托您了。”



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