“治民犹治水。治水者顺其性，治民者顺其情。人情莫不好生恶死，当省刑罚、息于戈以保之。莫不厌贫喜富，当重农时、薄赋敛以厚之。莫不好佚恶劳，当简兴作、节徭役以安之。若使之不以其时，用之不以其道，但抑之以威，迫之以力，强其所不欲，而求其服从，是犹激水过颡，非其性也。”
朱元璋是这么说的，一生也是这么做的。
已经能够从人的“情”“性”“欲“的角度考察百姓的好恶、喜厌，并以此作为制定省刑、薄赋、轻徭政策的依据。
这样的品德，放在后世又有多少官员能做到？
有多少官员能把老百姓喜欢的，厌恶的放在心里，并且按照老百姓们的想法去制定政策？
在十四世纪，一个出生在元朝的农民。
已经脱离了原旧奴隶社会的落后观，哪怕是时代的局限性，也已经是有史以来，新中国之前的明君，无出其右。
所以不少的百姓，对于报纸上的生活困难临时求助院不太满意。
因为生活困难临时求助院只针对工人。
学者们也开始了探讨。
比较起普通的百姓，学者们能从全局去考虑，看出这道政策其中的道理。
说穿了。
大明的生产力不足，无法兼顾所有，只能从最需要的群体开始，而不是一开始就普及所有人群。
先救急。
一些学者在报纸上出声支持，引发了更多的不满。
永乐二年冬。
户部向天下公布数据。
辽东行省、北平行省、大宁行省、开平行省、塞南行省、山西行省、陕西行省、西域行省、亦力把里行省、山东行省、河南行省、四川行省，湖北行省，湖南行省、应天行省、浙江行省、江西行省，广东行省、广西行省、贵州行省、云南行省，交趾行省。
二十二行省一京城。
人口一亿零五十三万六千余人。
另有奴儿干都司，塞北都司，东察合台都司（安西都司），乌斯藏都司，朵甘都司，占城都司，大员都司，撒马尔罕都司共八大都司。
在报纸的下方，有一道遗产税的政令。
遗产金额高于一千元元低于五千元元粮票者，征收百分之五的遗产税；遗产金额高于五千元，低于一万元者，征收百分之十的遗产税。
遗产金额高于一万低于五万元者，征收百分之十五的遗产税；遗产金额高于五万元低于十万元
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