难度是有预期的。
朱翊钧下章松江巡抚和应天巡抚，下章五大市舶司、三大海外市舶司询问市舶使，关于利得税的意见，在利得税正式推行之前，朝廷也需要确认，各方对利得税的具体想法，首先要统一内部意见，才能正式推行政令。
两方巡抚最快回复了朝廷的闻讯，申时行的意见是完全禁绝白银、黄铜的外流，这是他的实践经验，在他看来五成实在是太少了，作为开海的桥头堡，申时行见多了这样的人，意见颇为激进，而他还建议发行关于海外开拓的票证，为海外开拓筹集足够的资金，同样降低朝廷的风险。
(本章完)
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