锦衣卫职能的部分直接化了，锦衣卫本就有管理治安、巡逻和监察的职权，但之前这些职权并不明显，前者基本是由地方衙门来实施，锦衣卫仅仅只是监督，至于最后的监察大多数也是监察官员，对于市井监察也往往只是打探消息，收集情报罢了。
现在把这些职权直接化，并成立单独的部门归锦衣卫管辖，这就等于锦衣卫拥有了和官府衙门同等的治安效力，从法理来说并没问题，锦衣卫建立之初就是这个权利，只是从未使用罢了，再加上历代皇帝对锦衣卫的要求着重点也不在这方面，锦衣卫更不可能去做这些鸡毛蒜皮的小事。
但现在朱慎锥特别提出了这个安排，代表着朱慎锥已有从各衙门手中渐渐收回这些权利直接归属于中央的打算。别看这只是一件小事，可实际上却是件大事。
大明的官府这么多，尤其是地方上更是数不胜数，而大大小小的衙门都有衙役，这些衙役遍布大明，加起来的数量是一个庞大的数字。这些人虽不是军队，但却有部分军队的职能，而且在各衙门内部也有一定的影响力，甚至可以决定一地的权利结构。
现在这么干，等于变相收拢这些权利，划分官府衙门的职能，表面仅仅只是进行伤病和之前京营人员的安置，可暗中却是下了一步暗手，一旦未来时机成熟，借此推广出去，那么朱慎锥完全就能借此控制住地方。
“臣明白，这件事臣会妥善安排，尽快拿出章程。”周安民想明白后神色认真回答道，同时问了一句：“既然是要新设部门，这个部门总要有个称呼，不知监国觉得这个部门如何称呼妥当些？”
“这个部门的人员有治安、巡逻和监察市井之职，那么就叫警察吧，在锦衣卫下设置一个警察司，类同南北镇抚司，由你亲任镇抚，再在锦衣卫内挑选合适人手充实其中，目前就在京师一地，或者京畿周围设置，作为衙门衙役不足的补充，其他的等日后渐成，再往地方推广。”
周安民应声说这个名字好，警察警察，警示世人监察天下，如此一来朝臣也挑不出毛病来，而且以受伤退役的士兵作为核心组建，也能拉拢军方人心，更起到了安定作用，简直一举三得。
朱慎锥淡淡一笑，关于警察制度他早就有所谋划了，自历史上清末组建警察制度以来，历朝历代都没这个机构，而是以各官府衙门的衙役作为类似警察的存在。
虽然官府的衙役，尤其是地方官府中的典史、巡检这两个职务就相当于地方的警察局长，下属的捕头等于刑警或治安大队长，捕头下的衙役就等
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