黄巧云摇了摇头，说道：“几年前，本官刚来天京新城的时候，这里已经是荒无人烟。”“白骨露於野，千里无鸡鸣，可谓是凄凉至极。”“当时天京新城一清二白，本官为了招募流民，决定开仓放粮。”“可是本官发现，在本官开仓放粮后，能赈济的灾民根本没有多少。”
“你们可知为什么？”这回轮到方金芝等人蒙圈了，几人纷纷摇头。“因为在知道官服发放免费粮食后，那些本来家有余粮的百姓，也纷纷前来领赈济粮。”“本官本来就没有多少赈济粮，这些不是灾民的百姓全来领粮食。”“那本官又怎么招募流民，赈济灾民呢？”
“于是，本官就下达了一个命令，那就是让所有赈济点，在赈济粥里全部掺上沙子。”“这才让本官能够招募到更多的流民，开垦更多的田地。”“也正是因此，天京新城才有如此盛景。”天行听完有些摸不着头脑，这开垦土地跟赈灾粮里掺沙子有啥关系？
方金芝却是恍然大悟，说道：“你是说，赈济粮是给真正灾民吃的，如果往里面掺沙子，只有那些快被饿死的人，才会来吃。”“而那些本来不需要被赈济的人，肯定吃不了这种米粥，这样一来，就能筛选出来真正的灾民。”“这种赈济粥才能真正喂给那种真正需要的人。”
“不仅筛选重灾民，而且还节约粮食，帮助你招募更多的百姓。”“高明，果然高明。”方金芝在想通之后，却是又开始欣赏起杨鹏来。才思敏捷，懂得变通，这杨鹏也算是一个人才了。天行却仍是有些疑惑，说道：
“百姓都是淳朴的，就算是有个别冒领粮食的，那也不会吃太多。”“因为个别人，就往粮食里面掺沙子，有些不妥吧？”
黄巧云听到这话，开始说道：“心如水，何其深也。民心如烟，何其乱也！”“百姓都是一群刁民，这些人每个人都是自私的，都会打自己的小算盘，都是喜欢贪小便宜的人。”“当一个百姓可以不劳而获，你视而不见时，那到时候就会出现第二个，第三个。”“直到所有的百姓，都会跟从去吃那不劳而获的救济粮。”“只有让救济粮变成为了活着不得不吃的口粮，这些百姓和灾民，才会努力上进，让自己的生活变得更好。”
“而不是一直指望着救济粮，混吃等死。”“只有引导他们努力奋斗，才能有好的生活，也只有这样的氛围，才能建造出天京新城这样一座奇迹的城市。”方金芝想起了在粥棚处，见到的那个年轻人。很明显，他就属于那种家有余粮，却想要贪小便宜的刁民。
经过黄
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